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城投之窗|兰州市组建“新兰投”公司,优化组合各类国有资源资产

文章来源:新甘肃·甘肃经济日报、兰作者:中国现代集团
时间:2021-12-22 13:33 访问量:

来源:新甘肃·甘肃经济日报、兰州市委宣传部、国际商报大西北等

12月19日下午,兰州市人民政府召开化解兰州建投公司债务问题金融机构通气会

记者从会上获悉,为有效化解兰州建投公司债务问题,按照省发改委、省财政厅等七部门《关于推进市县政府融资平台公司整合升级加快市场化转型发展的指导意见》,组建“新兰投”公司,优化组合各类国有资源资产,推动政府融资平台整合升级。

组建“新兰投”公司

兰州市按照国企改革三年攻坚行动和融资平台转型发展的要求,以不断深化改革激发发展活力,深入推进国有资本优化布局和结构调整,防范化解债务风险,努力实现稳步增长和有效防范化解风险为目标,决定进一步加大对市属国有企业整合力度,打造一家经营性资产超千亿的“自主经营、自负盈亏、自担风险、自我发展”的国有资本运营公司,实现债务有效化解、融资能力有效提高、服务能力有效提升、发展能力有效增强。

目前,兰州市政府已将兰州黄河生态旅游开发集团公司和兰州生态创新城发展有限公司所有资产和业务并入“新兰投”公司,企业资产规模达到2500亿元,下属黄河集团、兰发公司、建投集团等25家全资(控股)二级子公司及公交、轨道、供水、燃气、热力等5户公益型企业和兰州佛慈股份1家上市公司

公司组建完成后,主要承担兰州城市综合开发、城市综合运营、资本运作三大功能,拥有五大板块业务,实现“平衡开发、专业运营、永续增值”的经营目标。

五大板块主要包括:

一是负责城市基础设施的代建及相应的城市基础设施运营维护;

二是负责片区性城市整体性开发;

三是负责文化旅游产业开发与项目运营;

四是负责存量与新获取的城市资产的系统性管理与增值;

五是负责资产或区域整体资本运作与融资。

兰州市政府表示,下一步,“新兰投”将根据省市“十四五”规划发展需求,积极承接“一带一路”、国家级黄河生态旅游示范区、国家物流枢纽、兰白都市经济圈、兰西城市群、兰州榆中生态城、雁滩总部经济、兰州北拓整体开发等新型城镇化和高质量发展项目,不断完善城市基础设施投资-建设-运营-管理的市场化运作模式

“新兰投”组建后,将系统整合债权债务、发挥资源资本优势,通过“新兰投”高质量发展逐步化解兰州建投的债务风险,实现兰州建投的健康发展。在“新兰投”组建完成后,分类分步推进各公司资源整合,搭建框架,依托优势,做大做强传统经营性板块,创新培育新型经营性板块,全面实现市场化转型。

“新兰投”将通过并购或组建专业化子公司等方式,依法开展片区开发、产业园区、房产开发、工程承包、公用事业、污水垃圾、停车场、医疗养老、文化旅游等经营性业务,实现现金流整体平衡。通过开展投资融资、产业培育、资本运作等,发挥投资引导和结构调整作用,推动产业集聚、化解过剩产能和转型升级,参与中医药、新材料、智能制造、航空产业、现代农业、现代服务业、现代粮油等专业化产业,发展人工智能、工业互联网、物联网、大数据、云计算、区块链等创新技术。

成立领导小组,制定一揽子化解方案

2015年,兰州市将2000年成立的兰州城投公司与2005年成立的兰州国投公司合并组建了兰州建投公司,注册资本61.80亿元,主要承担城市基础设施建设等公益性项目投资建设任务。截至目前,兰州建投公司资产总额1478.45亿元,负债总额973.48亿元,资产负债率74.46%。

今年以来,国家宏观金融政策调整,兰州建投公司债券发行难度加大,短期流动性承压,债务集中兑付压力增大,出现了暂时的流动性困难,给企业阶段性偿债工作造成了一定影响。对此,省委省政府高度重视,省政府分管领导专程带队赴京拜访人民银行及相关金融机构总部,帮助兰州市解决兰州建投公司债务问题。同时,兰州市成立了以市政府主要领导为组长的领导小组,并聘请在企业债务重组方面富有经验的专业机构,制定一揽子化解方案,按日调度、多措并举、压茬推进债务化解工作。

一是省市设立了总规模100亿元的信用保障基金,强化流动性支持。

二是完成兰州建投公司18处共12.09万平方米商业房产不动产证登记,对已办理房产证的项目多渠道进行处置,同时转让兰州建投公司现有的可开发土地,快速回笼资金。

三是依法合规向兰州建投公司注入可开发土地资产,并结合国土空间规划修编,将部分未利用土地交由兰州建投公司整理,进一步改善企业资债结构。

四是加快推进兰州建投公司重离子医院、高原夏菜副食品采购中心、附属酒店等经营性项目重组,增加现金流入。

五是按照省发改委、省财政厅等七部门《关于推进市县政府融资平台公司整合升级加快市场化转型发展的指导意见》,组建“新兰投”公司,优化组合各类国有资源资产,推动政府融资平台整合升级。

截至目前,已偿还兰州建投公司2021年到期债务242.26亿元,所有债券全部按期兑付。